江蘇常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染致近500名學(xué)生身體異常一事持續(xù)發(fā)酵。17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會(huì)議，成立聯(lián)合調(diào)查組。18日，教育部表示，國家督學(xué)將牽頭赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
江蘇常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染致近500名學(xué)生身體異常一事持續(xù)發(fā)酵。17日晚，環(huán)保部和江蘇省政府召開專題會(huì)議，成立聯(lián)合調(diào)查組。18日，教育部表示，國家督學(xué)將牽頭赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。此外，還有環(huán)保組織欲對造成污染的化工廠發(fā)起公益訴訟。
不過常州當(dāng)天回應(yīng)稱，早在2016年3月下旬，學(xué)校已委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對學(xué)校內(nèi)空氣、土壤等進(jìn)行檢測，各指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。
不過對于常州外國語學(xué)校周邊環(huán)境污染問題，常州市政府當(dāng)日回應(yīng)稱，2016年2月15日，學(xué)校北側(cè)的原常隆、華達(dá)、常宇化工地塊土壤修復(fù)調(diào)整工程通過驗(yàn)收，專家組作出結(jié)論：工程已達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果，空氣質(zhì)量監(jiān)測完全達(dá)標(biāo)。
另有媒體援引常州新北區(qū)政府相關(guān)人士的話稱，目前暫未發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有白血病病例，僅有一例淋巴癌，但該學(xué)生是在學(xué)校搬遷至新校區(qū)之前、于2015年9月確診的，“事前兩個(gè)月出現(xiàn)的癥狀”。
此外，日前一封《致常外國際部家長和師生的一封公開信》流傳網(wǎng)絡(luò)。公開信稱，“媒體報(bào)道‘存在一些‘硬傷’”。不過，公開信并未提供指證“硬傷”的證據(jù)。
7年前埋下的“定時(shí)炸彈”
一邊是7年前三座化工廠污染后的地塊，面積有數(shù)個(gè)足球場大?。灰贿吺莿?cè)腭v不久的學(xué)校，時(shí)時(shí)聞到刺鼻的氣味，兩者只有一路之隔。本該是安全的學(xué)習(xí)場所，學(xué)校選址卻建在“有毒地塊”旁；本應(yīng)是健康的少男少女，卻身體出現(xiàn)血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀。
因教學(xué)水平高，常外是當(dāng)?shù)夭簧偌议L擇校的首選。2015年搬遷前，常外因?qū)W生數(shù)不斷增加，教輔資源不足，原校址已無法滿足學(xué)校改革發(fā)展的需求，且房屋防震系數(shù)較低，需要進(jìn)行改造建設(shè)。
而這個(gè)問題，常州市“頗費(fèi)了一番腦筋”。常州市政府透露，近年來城市人口進(jìn)一步向常州高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，新北區(qū)也急需更為豐富的教育資源；常州外國語學(xué)校的異地重建和搬遷，不僅可緩解學(xué)校原處區(qū)域主干道的交通壓力，也可以大大提升北部新城教育的總體水平和綜合實(shí)力。
根據(jù)常州市新北區(qū)所做的規(guī)劃，常外新校區(qū)位于通江路以西、遼河路以南、千島湖路（龍虎大街）以北，該地塊原系太平洋電力機(jī)械廠及自然村，雖非原化工廠地塊，但離原化工地塊不足100米，“定時(shí)炸彈”就此埋下。
來自新華社的報(bào)道消息稱，受污染的原化工廠地塊，包括江蘇常隆化工有限公司常州農(nóng)藥廠、常州市華達(dá)化工廠、常州市常宇化工有限公司等企業(yè)原廠址，地塊總面積約26．2公頃。由于化工廠有污染、氣味太大，周圍居民反映強(qiáng)烈。于是，政府便下令要求企業(yè)搬遷入新區(qū)。此后，這一地塊就一直處于閑置狀態(tài)。
根據(jù)當(dāng)?shù)卦缜暗南嚓P(guān)規(guī)劃，受污染原化工廠地塊原計(jì)劃在修復(fù)后將用于商業(yè)開發(fā)，修復(fù)工程方為常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司。而作為相關(guān)地塊土壤修復(fù)工程方案的設(shè)計(jì)指導(dǎo)單位，常州市環(huán)科院原本預(yù)設(shè)去年6月完成土壤修復(fù)，但由于接收污染物進(jìn)行無害化處理的水泥企業(yè)不能正常生產(chǎn)，修復(fù)沒有明確時(shí)間，但相關(guān)部門并未就這一變化做相應(yīng)預(yù)案。
問題還不止于此。常州市環(huán)科院院長徐圃青說，在修復(fù)的過程中，承建方和施工方本應(yīng)按照相關(guān)部門出具的方案進(jìn)行封閉操作，結(jié)果卻露天作業(yè)，相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沒有把控。
兩份檢測報(bào)告差距較大
據(jù)《常?。ㄈA達(dá)、常宇）公司原廠址地塊污染場地土壤修復(fù)調(diào)整工程驗(yàn)收技術(shù)方案》，在2011年3月—5月，常州市新北區(qū)政府委托原常州市環(huán)境保護(hù)研究所對常隆地塊內(nèi)的土壤和地下水的污染情況進(jìn)行了調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，場地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明常隆地塊土壤和地下水環(huán)境污染較重，用于商業(yè)開發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受，必須對污染場地實(shí)施修復(fù)。
隨后，在2014年3月，常隆化工污染地塊進(jìn)行了修復(fù)工作，然而在修復(fù)工作還沒有完成的情況下，2015年9月，常州外國語學(xué)校整體搬遷至新北區(qū)龍虎塘街道的新校區(qū)。在新校區(qū)使用三個(gè)月之后，學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)身體不適的癥狀。
今年2月3日，對修復(fù)地塊啟動(dòng)工程驗(yàn)收程序。監(jiān)測結(jié)果表明，環(huán)境空氣中的特征污染物基本未檢出，個(gè)別檢出指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，且三個(gè)采樣點(diǎn)無明顯差異，工程已達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果。3月下旬，學(xué)校、家長分別委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，對常州外國語學(xué)校校區(qū)室內(nèi)空氣、土壤、地下水進(jìn)行了檢測。檢測結(jié)果顯示，檢測指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。
然而，值得注意的是，常州公布的檢測結(jié)果與學(xué)生家長公布的檢測結(jié)果相差甚大。其中，學(xué)生家長張先生在接受媒體采訪時(shí)表示，上海實(shí)樸檢測技術(shù)服務(wù)有限公司受他們委托進(jìn)行了與學(xué)校同樣的檢測，他說，“學(xué)校的檢測報(bào)告7頁，我們有118頁，我們的檢測報(bào)告發(fā)現(xiàn)有多項(xiàng)不應(yīng)出現(xiàn)而出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)，如水樣中氟化物、碘化物超標(biāo)，以及金屬錳、鐵等也在超標(biāo)之列，并且明確說明了檢測結(jié)果不達(dá)標(biāo)。”
對此，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川在接受央視采訪時(shí)明確指出，學(xué)生家長公布的檢測結(jié)果顯示，檢測出來的超標(biāo)固廢，長期接觸會(huì)導(dǎo)致白血病和腫瘤的發(fā)生，常州當(dāng)?shù)卦诙虝r(shí)間內(nèi)出現(xiàn)這么多群體性的癥狀，發(fā)病率這么高，應(yīng)該與該地塊嚴(yán)重污染有很大關(guān)系。
常隆污染地塊修復(fù)曾是亮點(diǎn)工程
事實(shí)上，常州市對土壤污染的重視始于2008年。據(jù)報(bào)道，2008年前后是常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和化工業(yè)整治的重要時(shí)期，一批老工業(yè)企業(yè)先后搬遷出主城區(qū)。因此，對工業(yè)污染場地調(diào)查十分必要。
同一年，常州市啟動(dòng)常州化工廠地塊污染場地土壤與地下水修復(fù)工作，由常州市環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)具體環(huán)評并編制修復(fù)方案。據(jù)稱，這是當(dāng)時(shí)國內(nèi)修復(fù)體量最大的工程，也是第一個(gè)實(shí)施土壤和地下水同步修復(fù)的工程。2012年，?；瘡S污染地塊修復(fù)工程進(jìn)入收尾工作。
常州市環(huán)保局2012年亮點(diǎn)工作匯總表曾總結(jié)道：“常州市十分重視污染場地修復(fù)工作，不僅在全省率先制訂、實(shí)施了管理辦法和工作流程，國內(nèi)首創(chuàng)在土壤修復(fù)工程施工中引進(jìn)環(huán)境監(jiān)理，實(shí)施全過程嚴(yán)格監(jiān)管，而且在國內(nèi)率先全面開展關(guān)停化工企業(yè)原廠址土壤污染調(diào)查，常州市污染場地調(diào)查與修復(fù)工作已走出常州特色，形成常州模式。”
常州市環(huán)保局2012年工作亮點(diǎn)指出，常州在全國率先全面開展了關(guān)?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調(diào)查，年內(nèi)完成首批35家關(guān)?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調(diào)查。常州化工廠地塊污染場地土壤和地下水修復(fù)工程處理污染土壤42萬噸、地下水54萬立方，創(chuàng)下“單個(gè)污染場地修復(fù)體量全國之最”。
該市環(huán)保局還表示，該工程探索出了一套管理模式：在具體實(shí)施調(diào)查與修復(fù)工程時(shí)，要求嚴(yán)格按照環(huán)保局下發(fā)的《常州市污染場地土壤修復(fù)環(huán)境管理暫行辦法》(常環(huán)〔2011〕29號)、《常州市污染場地環(huán)境管理工作流程》（常環(huán)然〔2011〕5號）等文件要求，規(guī)范工程管理，在工程實(shí)施中實(shí)行全程環(huán)境咨詢和全程監(jiān)管。“通過監(jiān)管不僅可以保障地塊修復(fù)工程質(zhì)量，有效避免了修復(fù)過程中的二次污染，而且可便于對整個(gè)施工過程的監(jiān)督。”
此外，常州市環(huán)科院土壤調(diào)查與修復(fù)工程當(dāng)年還第一次走出常州，承接了常熟市晨光化工城新增污染場地地塊修復(fù)工程、南通開元民生精細(xì)化工有限公司地塊部分區(qū)域場地環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目、江蘇澄星磷化工股份有限公司原廠址地塊場地環(huán)境詳細(xì)調(diào)查項(xiàng)目等三個(gè)工程。
來自某權(quán)威媒體的報(bào)道消息稱，截至2014年7月，常州市共完成了75家工業(yè)企業(yè)的遺留污染場地調(diào)查。此次被推上風(fēng)口浪尖的常隆地塊正是常州市第二個(gè)實(shí)施土壤和地下水一體化修復(fù)的農(nóng)藥類污染場地修復(fù)項(xiàng)目。據(jù)常州市環(huán)保局介紹，該項(xiàng)目還入選了國家環(huán)保部土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)備選項(xiàng)目（環(huán)生函〔2014〕32號文）。
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