為促進大氣環(huán)境質量改善，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，加快環(huán)保產業(yè)發(fā)展。山東省下發(fā)《關于加快推進燃煤機組（鍋爐）超低排放的指導意見》。《意見》指出，圍繞《山東省2013～2020年大氣污染防治規(guī)劃》確定的“全省2020年環(huán)境空氣質量比2010年改善50%左右”工作目標，綜合運用經濟政策、科技支撐和必要的行政措施，積極推進燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。
推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級 山東燃煤機組超低排放總動員
2015年年底前，30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到30%以上。
2016年年底前，10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到50%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到70%左右。
2017年年底前，10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到80%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組全部完成超低排放改造任務。
2018年年底前，10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務。
“2018年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務，全省單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成改造任務。”據從山東省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經信委、省財政廳、省物價局五部門聯(lián)合下發(fā)《關于加快推進燃煤機組（鍋爐）超低排放的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）消息。
《指導意見》指出，圍繞《山東省2013～2020年大氣污染防治規(guī)劃》確定的“全省2020年環(huán)境空氣質量比2010年改善50%左右”工作目標，綜合運用經濟政策、科技支撐和必要的行政措施，積極推進燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。通過落實獎勵政策，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，促進全省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。
山東省大力推進燃煤機組（鍋爐）超低排放，將有力促進大氣環(huán)境質量改善，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，加快環(huán)保產業(yè)發(fā)展。按單機10萬千瓦及以上燃煤機組實施超低排放改造測算，全省每年能減排煙塵5.3萬噸、二氧化硫30萬噸、氮氧化物46萬噸，污染物減排效益明顯。通過推廣超低排放，嚴格落實逐步加嚴的區(qū)域性大氣污染物排放標準，倒逼燃煤企業(yè)逐步淘汰能耗高、污染重、治理難度大的小型燃煤機組（鍋爐），促進轉方式調結構。同時，大力推廣超低排放，為全省環(huán)保產業(yè)發(fā)展、科技水平提升和環(huán)境污染第三方治理創(chuàng)造了良好機遇。
統(tǒng)一標準，先易后難
按照相關技術規(guī)范進行監(jiān)測確認
據了解，為深化大氣污染防治，從2011年開始，山東省探索開展了燃煤機組（鍋爐）超低排放改造試點工作；組織編制逐步加嚴的區(qū)域性大氣污染物排放標準，2013年發(fā)布實施。標準規(guī)定，核心控制區(qū)內，到2020年燃煤機組應該達到燃氣機組的排放水平，標準的編制實施激發(fā)了山東省超低排放技術的研發(fā)和應用。截至目前，全省已建成17臺超低排放燃煤機組，在建超低排放燃煤機組達到36臺。
《指導意見》確定了“統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行；先易后難，分步實施；科學監(jiān)測，績效審核；以獎代補，鼓勵先進”的工作原則。
《指導意見》明確，燃煤機組進行超低排放改造后，主要大氣污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準氧含量6%條件下，分別不高于5毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，“W”型火焰鍋爐的氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。燃煤鍋爐進行超低排放改造后，主要大氣污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準氧含量9%條件下，分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米，重點地區(qū)氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。
根據燃煤機組（鍋爐）不同類型、規(guī)模，分類實施，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。燃煤機組（鍋爐）完成超低排放改造后，應按照《山東省固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法》等技術要求和超低排放監(jiān)測技術規(guī)范進行監(jiān)測。環(huán)保部門要加強對超低排放設施運行水平、污染物排放情況和減排效益的績效審核，確保超低排放改造取得實效。
對完成超低排放改造并通過績效審核的燃煤機組（鍋爐），按規(guī)定實行“以獎代補”、電價補貼、電量鼓勵和差別化排污收費等激勵政策，鼓勵企業(yè)盡早實施超低排放改造，早日建成達效。
明確改造時間表
單臺10蒸噸/小時鍋爐要淘汰
《指導意見》確定，燃煤機組、燃煤鍋爐實施超低排放改造，小型燃煤鍋爐（爐具）實施環(huán)保改造。
2015年年底前，全省30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到30%以上。2016年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到50%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到70%左右。2017年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到80%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組全部完成超低排放改造任務。2018年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務。鼓勵其他燃煤機組積極實施超低排放改造。2016年年底前，全省單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造任務的臺數達到40%以上。2017年年底前，完成超低排放改造任務的臺數達到80%左右。2018年年底前，全省單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成改造任務。
2015年年底前，除確有必要保留的以外，淘汰城市建成區(qū)、熱力管網覆蓋范圍內的單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。以城鄉(xiāng)結合部為重點，大力推行農村地區(qū)小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造。
讓市場機制發(fā)揮作用
各級政府、有關部門加強聯(lián)動、抓好落實
山東省要求，把燃煤機組（鍋爐）超低排放改造作為全省《大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃》重要內容，補充納入設區(qū)市政府大氣污染防治目標責任書。各級人民政府和有關部門要高度重視燃煤機組（鍋爐）超低排放改造工作，明確目標，完善措施，加強聯(lián)動，抓好落實。
積極推進電力結構調整，加強綠色電量調度，落實財政支持政策，嚴格執(zhí)行逐步加嚴的區(qū)域性地方環(huán)保標準，落實環(huán)保電價政策，確保超低排放改造任務落實到位。
要強化科技支撐，建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，政府、企業(yè)和科研機構等共同參與的技術創(chuàng)新機制，加快脫硫、脫硝和除塵新技術的研發(fā)和應用，重點推廣使用新型無毒脫硝催化劑。對于新配套或改造脫硝設施的，應嚴格執(zhí)行《山東省選擇性催化還原（SCR）脫硝催化劑技術要求》，不得使用含有毒有害物質的脫硝催化劑。
要完善市場機制。推行環(huán)境污染第三方治理，鼓勵引導社會資本積極參與超低排放改造和運營，通過委托污染治理、托管運營服務等方式，由排污企業(yè)付費購買專業(yè)環(huán)境服務公司治污服務，降低企業(yè)治污成本，提高污染治理的專業(yè)化、社會化程度，推動全省環(huán)保產業(yè)健康、快速發(fā)展。要嚴格績效審核。制定實施燃煤機組（鍋爐）超低排放績效審核和獎勵辦法，加強對超低排放燃煤機組（鍋爐）的監(jiān)管、監(jiān)測，認真評估燃煤機組（鍋爐）超低排放設施運行和污染物達標情況，科學核算減排效益。
《指導意見》確定，落實資金獎勵、電價補貼、電量鼓勵、差別化排污收費等激勵政策。對達到超低排放標準、通過績效審核并符合其他相關條件的燃煤機組（鍋爐），省財政安排資金予以獎勵。對城鄉(xiāng)結合部和廣大農村地區(qū)小型燃煤鍋爐（爐具）的環(huán)保改造，由設區(qū)市政府制定出臺獎勵政策。對達到超低排放標準并通過績效審核的燃煤機組，在原有環(huán)保電價補貼的基礎上，根據國家有關規(guī)定實行超低排放電價政策。對達到超低排放標準并通過績效審核的燃煤機組，在分配年度發(fā)電量計劃時，給予增加發(fā)電小時數獎勵。其中，對已落實超低排放電價的獎勵200小時電量，對尚未落實超低排放電價的獎勵300小時電量。對達到超低排放標準并通過績效審核的燃煤機組（鍋爐），按山東省差別化排污收費政策的規(guī)定核減排污費。
要加強行政監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保超低排放設施正常運行，主要大氣污染物排放穩(wěn)定達到超低排放標準。加強煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運行管理，確保準確、實時監(jiān)測污染物排放狀況，現有煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)不能準確反映超低排放實際情況的，應進行更新。嚴格環(huán)保準入，新建燃煤機組（鍋爐）應當滿足大氣污染物超低排放標準。
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